長崎市政への提案　　長崎市庁舎の建設計画　　その１

長崎市政への提案・回答は、次のとおり。既定方針を説明しただけの回答であり、具体的な内容を提案したその２（次記事）に続く。現在の長崎県庁及び県警敷地図は、長崎都市遺産研究会ＨＰから。

ご意見（要旨） 【長崎市庁舎の建設計画】　　性別：【男性】 年代：【70代】 【2016年06月受信】

何とした民主主義と民意を理解しない長崎市長と長崎市議会でしょうか。将来に禍根を残す施策はぜひ再検討をお願いします。長崎市庁舎の建設計画はもう一度、期間をかけて、どれが良いか市民の総意で検討しましょう。熊本地震や長崎県庁の移転など、その後の情勢変化がまったく考慮されていません。
一度決めたことをゴリ押ししているだけではありませんか。１億円以上の財政負担が伴う住民投票を実施せよとは言っていません。市庁舎は長崎市長や市議会が勝手に決めるものではなく、財政積立金など無駄に使わないようお願いします。

回　答　【大型事業推進室】　　【2016年06月20日回答】

長崎市においては、将来の市庁舎の整備に備え、平成４年に「市庁舎建設整備基金」を設置し、準備を進めるとともに、平成７年度には市議会に市庁舎建設に関する特別委員会が設置されるなど、２０年余りの歳月をかけて検討を行ってまいりました。
そのような中、平成２１年度に実施した市庁舎の耐震診断の結果、大規模な地震に耐える充分な強度がないことが判明したことに加え、建物の老朽化が進んでいること、窓口や執務室が分散しており、市民の利便性および業務の効率性の面で課題があること、より一層の業務のＩＴ化およびバリアフリーへの対応を行う必要があることなど、早急に解決すべき課題を大変多く抱えている現状にあります。
このような現状と、耐震補強を行った際の費用対効果および機能確保の困難性を踏まえ、平成２３年２月に、「市庁舎を建て替える」ことを耐震化の方針とすること、建て替えを検討するエリアとして「現在の市庁舎がある場所から公会堂を含む一帯とする」ことを方針決定いたしました。
建て替えを検討するエリアを「現在の市庁舎がある場所から公会堂を含む一帯とする」とした理由は、市庁舎を現在地付近に置くことで、長崎駅周辺とまちなか地区、水辺の地区といった都市の拠点のつながりが“線から面”に拡がり、都心部全体への人の回遊性の維持や中心市街地の活力の向上につながること、まとまった規模の市有地が集積していること、加えて、交通の利便性が高いことなど、さまざまな点を総合的に勘案したことによるものです。
その後、平成２３年度に、「長崎市庁舎建替に関する市民懇話会」を設置して市民の皆さまからご意見をいただき、また、平成２３年度から２５年度にかけて、市議会の特別委員会で議論を重ねてまいりました。その結果、（１）現地建て替えに比べて施設計画に制約条件が少なく、１棟にまとまり、より良いサービスを提供できること （２）防災拠点としての安全性も確保した庁舎が早期に実現できること （３）工事期間が短いためコスト的に有利なこと （４）まちなか軸に一歩近づくことで、まちなか・市庁舎双方の交流と賑わいが期待できることなどの理由から、平成２５年１月に、建て替え場所を「公会堂および公会堂前公園敷地」とすることを決定いたしました。
さらに、平成２５年度には、「長崎市新庁舎建設基本計画検討市民会議」を設置し、市民や有識者の皆さまに参画いただくとともに、パブリック・コメントの実施を通じて、多くの市民の皆さまからご意見をいただきました。これらのご意見や市議会のご意見を踏まえ、平成２６年２月に「長崎市新庁舎建設基本計画」を策定し、現在に至っています。
新市庁舎を含む複合型施設を県庁舎跡地に建設することに関して、住民投票を求める趣旨での条例制定請求については、５月２５日に開かれた臨時会で、長崎市として反対する意思を表明しました。その後、委員会審議などを経て、６月１０日に開かれた市議会定例会で条例制定が否決されたことから、住民投票は実施されないこととなりました。
今年４月に発生した熊本地震を受け、自治体庁舎の重要性が各地で問われている中、安全・安心な市民生活の確保のため、市庁舎の建て替えにつきましては、喫緊の課題であると改めて強く認識しています。
今後とも、市庁舎建設を進めていく中で機会を捉えて、市民の皆さまへの周知を行っていくとともに、ご意見も十分に伺いながら進めてまいりますので、ご理解とご協力を賜りますようお願いいたします。

関係所属
大型事業推進室 【直通番号】：095-829-1411】

長崎市政への提案　長崎原爆遺構の国指定史跡申請

長崎市政への提案・回答は、次のとおり。画像は長崎新聞関係ニュースと、平和公園（爆心地公園）に移設・展示されている浦上天主堂の廃墟の一部、平和公園内の長崎刑務所浦上刑務支所跡の原爆遺構。

ご意見（要旨） 【長崎原爆遺構の国指定史跡申請】　　性別：【男性】 年代：【70代】 【2016年06月受信】

国の文化審議会は６月１７日、長崎原爆の爆心地（松山町）、旧城山国民学校校舎（城山町）、浦上天主堂旧鐘楼（本尾町）、旧長崎医科大学門柱（坂本１丁目）、山王神社二の鳥居（同）の５件の被爆遺構で構成する「長崎原爆遺跡」を国史跡に指定するよう文部科学相に答申した。国は、早ければ１１月にも指定する。被爆の実相を伝える国指定史跡は、広島市の原爆ドームに続き２例目になる。
長崎市民として疑問を感じるのは、浦上天主堂の廃墟の一部を平和公園内に移設し、原爆遺構として保存、高さ１３メートル、幅３メートルの側壁を復元しているものや、長崎刑務所浦上刑務支所跡が平和公園「願いのゾーン」敷地外周部にコンクリート製の外塀跡基礎部分、公園南側に赤レンガ造りの拘置所 基礎部分の遺構（約１１００平方メートル）が保存展示されているものがある。
これらがなぜ国史跡に同時に指定されないのか、移設・復元したものなどとはいえ、世界に類のない原爆の悲惨さを伝える貴重な長崎の被爆遺構です。
国の認定基準を詳しく知りませんが、制度の改正を含め、バランスある働きかけの申請をなぜ長崎市が国に行わなかったのか、長崎市長から納得できる説明をお願いします。長崎原爆の爆心地（松山町）に包括されるのでしたら、これらの広報を正確にお願いします。

回　答　【被爆継承課】　　【2016年06月24日回答】

今回、指定を受ける見通しとなりました長崎原爆遺跡は、平成２５年８月に国の文化財に登録された旧城山国民学校校舎をはじめとする４つの被爆遺構を構成要素としています。被爆遺構は、原子爆弾による被爆の痕跡をとどめているもので、かつ被爆による影響が見られる原位置をとどめているものです。これらに、長崎原爆遺跡調査検討委員会の審議により、破壊の起点としての爆心地を加え、原子爆弾がもたらす破壊を包括的に語る遺跡となりました。
ご指摘の構造物は、原位置が変更されているため、史跡指定を目指す調査検討の対象に含まれておりませんでした。しかしながら、今後も長崎原爆遺跡調査検討委員会において、長崎原爆遺跡のより広い範囲での追加調査を実施することとしておりますので、その調査により、学術的価値を立証することができる遺構については、さらなる文化財指定も検討してまいります。
なお、平和公園は平成２０年に名勝関係の記念物として国の文化財に登録されており、長崎刑務所浦上刑務支所の遺構につきましても、国の文化財制度のもと緩やかな保存と活用が計られている旨を申し添えます。

関係所属
被爆継承課 【直通番号】：095-844-3913】

さるく説明板「伊能忠敬（長崎町測量 止宿：大同庵跡）」を設置

長年、長崎市観光政策課へ要望していたさるく説明板「伊能忠敬（長崎町測量 止宿：大同庵跡）」が、やっと６月２０日設置された。場所は、諏訪神社の下、長崎市炉粕町７番地の立正佼成会長崎教会前庭植え込みのところである。説明文の内容は、次のとおり。
長崎街道ネットワークの会などで、説明板の左脇に顕彰石碑を近々建て、９月１８日（日）午前１０時から、関係者により簡単な落成式を行い、伊能忠敬足跡ウォーキングを予定している。この項は、本ブログ次を参照。
伊能忠敬長崎測量の止宿は、諏訪神社下の地　　https://misakimichi.com/archives/4394
伊能忠敬長崎測量止宿大同庵跡碑（案）　など　　https://misakimichi.com/archives/5093

伊能忠敬（長崎町測量 止宿：大同庵跡）

伊能忠敬ら江戸幕府天文方測量御用一行は、九州第二次測量において、文化１０年８月１８日から９月２日
（１８１３年９月１２日〜９月２５日）と９月１６・１７日（１０月９・１０日）の１６日間、ここにあった大同庵（皓台寺末庵）を宿舎とした。新大工町木戸から測量を始め、海岸線や町中を縦横に測量した。くんち前のお旅所の様子や出島で象を見た事なども『測量日記』に書き残している。

高城町穂満坊の石敢當　　都城市高城町穂満坊

サイト「近世以前の土木・産業遺産」宮崎県リストによるデータにはなし。都城市街から国道１０号により高城町穂満坊交差点の少し先まで行く。穂満坊バス停先から左折、政所病院へは曲がらずまっすぐ進むと、左側の榎園家入口にこの石敢當がある。

２００４年発行「民族信仰　日本の石敢當」１３４頁による記録は、次のとおり。当時の写真は１３４頁（写真１１９）にある。

穂満坊（馬場地区）３１８９　榎木家（「榎園家」が正）裏カーブ突き当たり生垣側路傍に、高さ５０ｃｍ、幅４４ｃｍ、厚さ２０ｃｍの丸みのある自然石に「石散堂」と刻した碣が立っている（写真１１９）。脇に御幣、供えものがされている。

山之口町山之口の石敢當１ （永野の石敢當）　　都城市山之口町山之口

サイト「近世以前の土木・産業遺産」宮崎県リストによるデータは、次のとおり。都城市街から国道２６９号により山之口町麓交差点まで行く。ここから左折し県道４２２号に入ると、永野橋の手前右側にこの石敢當が見える。
永野橋を渡った先には、史跡「島津寒天工場跡」の入口案内板があった。

山之口町山之口の石敢當１ （永野の石敢當）　やまのくち、やまのくち
都城市 （永野） 石敢當（凝灰岩） 高45㎝，幅23㎝，厚15㎝ 享和元（1801） 日本の石敢當p135／市教委（山之口町史） 移設 （正面）「石敢當」 2 –

２００４年発行「民族信仰　日本の石敢當」１３５頁による記録は、次のとおり。当時の写真は１３５頁（写真１２０）にある。

永野１５６５　永野家前の三叉路の突き当たり内庭前路傍に「石敢當」と陰刻した、高さ４５ｃｍ、幅２３ｃｍ、厚さ１５ｃｍの頭がやや丸味をおびた凝灰岩の碑が立っている（写真１２０）。碑の正面の右左に「享和元年」「九月吉日」と刻されている。享和元年は１８０１年、いかにも永年の風雨に耐えた古色蒼然たる石敢當である。この石敢當は反対側の道路脇にあったが、道路整備で現在地へ移設したという。供花供水をしている。県内では４番目に古い。

山之口麓のその他の石敢當　　都城市山之口町山之口

都城市街から国道２６９号により北東へ山之口町麓の交差点先まで進む。国道の左右側に麓武家屋敷道が残る。石敢當については、前記事で２００４年発行「民族信仰　日本の石敢當」の記録から、造立が古いと思われるものを２基載せた。
これはその他、麓地区で見かけた石敢當。場所説明は省くが、説明板はあるものの現物が所在しなかったり、新しい石柱の石敢當である。宮崎では、あまり大事にされていなく、「日本の石敢當」のデータはほとんど役に立たないと聞いている。

山之口町山之口の石敢當７ （麓の石敢當５）　　都城市山之口町山之口

サイト「近世以前の土木・産業遺産」宮崎県リストによるデータにはなし。都城市街から国道２６９号により北東へ山之口町麓の交差点先まで進む。山の口ふもと保育所の方と反対の国道対面側へ右折し、奥の小川が流れるごぜ道遊歩道のところまで行くと、この角の電柱根元に説明板と石敢當がある。

２００４年発行「民族信仰　日本の石敢當」１３７頁による記録は、次のとおり。当時の写真は１３６頁（写真１２６）にある。

麓３１１９　原口家前三叉路突き当たりに、上部が欠けた高さ４５ｃｍ、幅１５ｃｍ、厚さ１０ｃｍの凝灰岩に「敢當」と彫られた碑が立っている（写真１２６）。上部が欠けているので、「石敢當」であったかもしれない。これは別の場所から移設されたものという。古いものらしいが造立年銘がない。

山之口町山之口の石敢當６ （麓の石敢當４）　　都城市山之口町山之口

サイト「近世以前の土木・産業遺産」宮崎県リストによるデータにはなし。都城市街から国道２６９号により北東へ山之口町麓の交差点先まで進む。山の口ふもと保育所の方へ左折し奥まで行くと、右側の方の突き当たりに、石敢當の説明板と石垣に組み込まれた石敢當がある。

２００４年発行「民族信仰　日本の石敢當」１３７頁による記録は、次のとおり。当時の写真は１３６頁（写真１２５）にある。

麓２９９５　橋口家空屋敷の石垣に嵌め込まれた、高さ５３ｃｍ、幅３３ｃｍの凝灰岩に「石敢當」と彫られたやや長方形の碑がある（写真１２５）。古いものらしいが造立年銘がない。

長田の石敢當２　　三股町長田

サイト「近世以前の土木・産業遺産」宮崎県リストによるデータにはなし。都城市街から県道３３号により東へ三股町まで進む。県道沿いの三股町梶山小学校先から左折。坂の突き当たりカーブミラーと電柱の間に、コンクリート台上のこの石敢當がある。

２００４年発行「民族信仰　日本の石敢當」１３７頁による記録は、次のとおり。当時の写真は１３８頁（写真１２８）にある。

大字長田梶山上馬場２９１４　小牧家前Ｔ字路突き当たりのコンクリート台上に「石敢當」と刻された、高さ５３
ｃｍ、幅３３ｃｍ、厚さ１６ｃｍの丸い形の自然石の碣が立っている（写真１２８）。造立年銘はない。

稲佐山公園の薬草講座

２０１６年６月７日（火）晴。三和公民館の薬草講座で、妻らが長崎市西部の稲佐山公園へ。ツツジが原は満開だった。
アカメガシワ、ヒカゲカズラ、ニハトコ、ヤマボウシ、ハクサンボク、ナンバンキブシ、キキヨウソウ、カワラケツメイ、ヤクシソウ、悪ナスビ、キンポウジュなど